Подготовлен законопроект о ГЧП — для расширения практики использования проектов

Федеральные ведомства определились с
конфигурацией законодательства о государственно-частном партнерстве.
Соответствующее поручение в сентябре 2011 года Владимир Путин дал
Минэкономразвития, Минфину и Минрегиону.

«Для расширения практики использования
проектов ГЧП мы подготовили изменения в законодательство,
устанавливающие некоторые изъятия из общей практики. Сейчас такие
изъятия предусматриваются некоторыми региональными законами о ГЧП,
однако отсутствует само понятие ГЧП проекта. Для этого мы вводим
соответству­ющее понятие в законодательство», — рассказал директор
департамента инвестиционной политики и развития ГЧП Минэкономразвития
Сергей Беляков. Предполагается, что в июле документ будет проходить
межведомственное согласование, а в августе направится в Белый дом,
добавляет источник.

В проекте закона содержится отсылка к
региональным законам о ГЧП и нормативным правовым актам органов местного
самоуправления. Кроме этого, планируются поправки в бюджетное,
земельное и налоговое законодательство, чтобы синхронизировать
законодательную базу. Принципиально такой подход является правильным
потому, что инвесторам и кредиторам очень важно видеть гарантии своих
прав на уровне федерального закона, говорит партнер Gide Loyrette Nouel
Александр Долгов.

«Главное правило, которого
придерживались разработчики законопроекта, — не навредить формирующемуся
рынку и тем проектам, которые уже получили финансирование», — говорит
председатель правления НП «Центр развития ГЧП» Павел Селезнев. По данным
центра, общая потребность в инвестициях в инфраструктуру в России
оценивается в 30 трлн рублей. Объем рынка проектов ГЧП (как реализуемые
проекты, так и те, по которым идут предварительные переговоры с
инвесторами) достиг отметки в 8 трлн рублей. Из-за отсутствия внятных
коммерческих схем для реализации проектов регионы замораживают либо
вовсе не берутся за инфраструктурные проекты на 1,5 трлн рублей.

«Скорее всего, принятие законодательства
даст новый мощный импульс инфраструктурным проектам», — надеется Павел
Селезнев. Регионы нуждаются в привлечении длинных денег: в частности, в
качестве источников длинных денег могут выступить НПФ, которые ищут
новые способы вложений (сейчас у них порядка 1,3 трлн, примерно столько
же — у «молчунов» в ВЭБе). «НПФ хотят инвестировать в инфраструктурную
отрасль, и закон о ГЧП дает им такой шанс», — говорит он.

 

По информации sroportal.ru