Требования по вступлению в СРО

Требования для вступления в СРО разрабатываются отдельно каждым СРО в соответствии с требованиями, установленными в приказе № 148-ФЗ.
Для получения свидетельства о допуске к виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и отнесены к сфере деятельности Партнерства, организациям необходимо наличие:
  • организационной структуры, обеспеченной инженерно-техническими работниками (ИТР), осуществляющими организацию и руководство производственными процессами в организации, имеющими высшее или среднее профессиональное образование профиля, соответствующего заявленным видам работ. Действующая организационная структура также должна быть подтверждена сведениями об образовании, квалификации, стаже работы, повышении квалификации и аттестации персонала;
  • документов, описывающих действующую в организации (у индивидуального предпринимателя) систему контроля качества выполняемых (заявленных) работ в строительстве;
  • актуализированного перечня нормативных документов, действующих в области строительства, справочной литературы, типовой проектной документации (или договор на информационное обеспечение);
  • сведений о наличии зданий, помещений, необходимых для выполнения заявленных видов работ (на праве собственности или ином законном основании);
  • сведений о наличии строительных машин, транспортных средств, механизированного и ручного инструмента, технологической оснастки, передвижных энергетических установок, средств обеспечения безопасности, средств контроля и измерений, необходимых для выполнения заявленных видов работ (на праве собственности или ином законном основании).
Также приведем некоторые требования, не являющимися обязательными законодательно, но существующие в определенных СРО:
  • сведения о выполненных организацией объектах (по договорам подряда и субподряда) в течение 2 предшествующих лет до даты составления заявки с указанием заказчика и видов выполненных работ;
  • сведения об отзывах заказчиков и других контролирующих органов по качеству ведения и организации работ или рекомендации от действующих членов партнерства (для вновь созданных организаций или организаций до этого не осуществлявших строительную деятельность);
  • актуализированный план организационно-технических мероприятий;
  • наличие актов осмотра площадок строительства или заключений по результатам проверок, проводимых в организации (по требованию исполнительной дирекции партнерства), подтверждающих соблюдение организацией требований нормативных актов, действующих в области строительства, и (или) достоверность представленных сведений для выдачи свидетельства о допуске к работам.

Для осуществления заявленных видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, установлены следующие требования к образованию, квалификации, стаже работы, повышении квалификации и аттестации персонала:

1. Наличие ИТР с образованием

Юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) должен обеспечить наличие ИТР (не менее чем трех) с высшим профессиональным образованием или наличие инженерно-технических работников (не менее чем пяти) со средним профессиональным образованием, закрепленных за выполнением определенных видов работ (приказом, должностной инструкцией, положениях о подразделении и иных документах организации).

2. Наличие у ИТР стажа работы

Юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) должен обеспечить наличие ИТР не менее трех с высшим профессиональным образованием или наличие инженерно-технических работников (не менее чем пяти) со средним профессиональным образованием, закрепленных за выполнением определенных видов работ (приказом, должностной инструкцией, положениях о подразделении и иных документах организации). При этом, индивидуальный предприниматель должен сам иметь высшее или среднее профессиональное образование соответствующее профилю для осуществления заявленных видов работ. А также иметь стаж работы по специальности не менее пяти лет.

Юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) должен обеспечить наличие у 70 % ИТР действующих документов на повышение квалификации. Повышение квалификации ИТР юридического лица, ИТР индивидуальных предпринимателей и самим индивидуальным предпринимателем не реже чем один раз в пять лет по направлению выполняемых работ или занимаемой должности, по программе в объеме не менее 72 часов.

4. Проверка квалификации

Юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) должен обеспечить наличие документов о достижении положительных результатов проверки квалификации индивидуальных предпринимателей, работников индивидуальных предпринимателей, работников юридического лица (не менее 70 % ИТР должны иметь действующие документы о проверке квалификации).

5. Аттестация

Юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) должен обеспечить наличие ИТР (не менее чем трех) с высшим профессиональным образованием или наличие инженерно-технических работников (не менее чем пяти) со средним профессиональным образованием, закрепленных за выполнением определенных видов работ (приказом, должностной инструкцией, положениях о подразделении и иных документах организации).

Специалисты, окончившие средние или высшие учебные заведения, проходят профессиональную аттестацию по истечению одного года работы по строительной специальности.

Работникам, прошедшим профессиональную аттестацию, выдаётся квалификационный аттестат установленного образца, который действителен при переходе работника на работу к другому работодателю в течение срока его действия на всей территории Российской Федерации.

Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель должны обеспечить наличие инженерно-технических работников (ИТР) в количестве достаточном для выполнения заявленных видов работ.

Отход от необходимого числа ИТР допускается лишь в обоснованных случаях с предоставлением подтверждающих документов.

При этом обоснованием может являться:
  • Наличие действующей системы менеджмента качества, подтвержденной соответствующим органом по сертификации;
  • Наличие и применение современных методов и способов управления строительным производством;
  • Наличие и применение современных технологий и новых материалов в строительстве;
  • Наличие наград и иных документов, подтверждающих участие в региональных конкурсах в области строительства и строительных технологий.
Перечень документов для получения допуска:

1. Учредительные документы:

1.1. Устав (заверяется нотариально);

1.2. Учредительный договор (заверяется нотариально);

1.3. Протокол, положение, решение о создании организации, о назначении директора (заверяются печатью организации + подпись руководителя + «копия верна»);

2. Регистрационные документы:

2.1. Свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица (заверяется нотариально);

2.2. Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (заверяется нотариально);

2.3. Свидетельство о внесении изменений, в случае смены директора и/или внесении изменений в учредительные документы (заверяется нотариально);

3. Выписка из ЕГРЮЛ (оригинал). Выписка должна быть не более 1-го месяца с момента получения;

4. Коды Госкомстата (заверяются нотариально);

5. Документы, подтверждающие квалификацию работников, соответствующую лицензионным требованиям и условиям:

5.1. Дипломы специалистов и копии их паспортов (заверяются печатью организации + подпись руководителя + «копия верна»);

5.2. Свидетельства о заключении брака в случае смены фамилии (заверяются печатью организации + подпись руководителя + «копия верна»);

5.3. Трудовая книжка (стаж работы по специальности не менее 5 лет, заверяются печатью организации + подпись руководителя + «копия верна»);

6. Документы, подтверждающие наличие у организации — заявителя, системы управления качеством и обеспечением безопасности;

7. Опись предоставляемых документов в 2-х экземплярах.
ПРОБЛЕМА

Расплывчатость формулировок Ростехнадзора относительно требований к СРО одна из основных проблем, мешающих завершению процесса формирования системы СРО. Неоднозначность трактовок закона позволяет СРО использовать их по своему усмотрению.

Характерный пример подобной ситуации — это новый Перечень, сформированный по 624 приказу Министерства регионального развития.

Внутри него находится, так называемый, «классификатор со звёздочками», где особым образом выделены опасные виды работ, имеющие специальные требования к порядку их проведения, нормам по количеству и уровню образования сотрудников.

В результате этого получилось так, что ряд СРО предъявляют достаточно жёсткие требования к подрядчикам, некоторые же вообще не выдают допуски на подобные виды работ.