Вышел из печати СП 47.13330.2012 — актуализированная редакция СНиП 11-02-96 «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения» который утверждён приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству и вводится в действие с 1 июля 2013 года. Исполнители — Национальное объединение изыскателей (НОИЗ) при участии огромного числа членов профессионального сообщества.

 Участие изыскательского сообщества было настолько активным и заинтересованным, что поступило около 1500 предложений, которые рассматривались на многочисленных совещаниях в бурных (иногда чересчур эмоциональных) дискуссиях. Именно поэтому публичное обсуждение НД вместо положенных 2-х месяцев затянулось на полгода. Было о чём поспорить! СНиП не пересматривался с ноября 1996 года.

 За это время изменилось многое. Прежде всего, законодательная база, регламентирующая техническое регулирование и определяющая систему стандартизации Российской Федерации, а также требования к составу и содержанию нормативных документов и оценке соответствия результатов изысканий. В результате реформы технического регулирования, за пределы системы стандартизации было выведено большинство ранее действовавших сводов правил, которые содержали важнейшие требования к процедурам выполнения инженерных изысканий. Изменились состав и требования к полноте проектной документации. Постановлением  Правительства РФ от 16 февраля 2008г. № 87 «О составе разделов проектной документации  и требованиях к их содержанию» не предусматривается стадийность проектирования («ТЭО», «проект», «рабочий проект»), а используются понятия «проектная документация» и «рабочая документация». По сути, большую часть объёма работ по этим стадиям, включая стадию РД, необходимо выполнять при подготовке проектной документации.

 Также изменилась сама структура инженерных изысканий. В частности, появился новый вид изысканий — «инженерно-геотехнические изыскания». Целесообразность его выделения вызвала бурные дискуссии, которые продолжаются до сих пор.

 Широкое распространение получили методы, основанные на цифровых технологиях и аналого- цифровой аппаратуре, применение  которых не было регламентировано отечественными нормативными документами. Появились новые требования к результатам  инженерных изысканий в связи с актуализацией ряда проектных сводов правил.

 В этих непростых условиях авторы стремились бережно сохранить и не утратить доказательную основу СНиП 11-02-96, которая ранее содержалась в сводах правил и до сих по не потеряла свою актуальность, и в то же время необходимо было привести его в современное состояние. Перенесение положений сводов правил в актуализированную редакцию СНиПа вызвало жёсткое  противодействие со стороны сотрудников ОАО «ПНИИИС» и представителей СРО НП «АИИС», включённых руководителем РГ 1.1 Т.А.Лариной в рабочую группу экспертов от ТК-465. Под формальным предлогом, якобы, недопустимо большого объёма, 2-я редакция, уже согласованная в рабочих группах, была сокращена со 195 страниц наполовину. Работа проводилась в авральном порядке, так как во время обсуждения 1-й и 2-й редакции претензий к объёму документа не было.

 Несмотря на возникшие обстоятельства, в СП удалось сохранить следующие основные новые  (дополнительные) положения:

 1. Создание цифровой модели местности.

 2. Положения об инженерно-геотехнических изысканиях.

 Профессиональное сообщество положительно оценило актуализированный СНиП 11-02-96. Разработчики отдают себе отчёт, что нынешняя редакция содержит ряд спорных положений. Поэтому после введения документа в действие будут рассмотрены и обобщены поступившие от изыскателей замечания и предложения для внесения необходимых поправок, а в дальнейшем – его обновления.

 В то же время, при передаче в Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Госстрой РФ), экспертной группой ТК 465 были внесены некоторые правки, которые существенно ухудшают документ, а некоторые — прямо влияют на безопасность зданий и сооружений. В частности, редакторами убран пункт 4.23, где отражены требования к возможному использованию результатов и материалов ранее выполненных инженерных изысканий при принятии проектных решений, определяемые их сроком давности. Трактовка этого пункта была предложена сотрудниками ФАУ «Главгосэкспер тиза России» в процессе подготовки окончательной редакции документа и принята рабочей группой разработчика. НОИЗ выразил своё резкое несогласие руководству Федерального агентства, председателю ТК 465 и директору ФАУ «ФЦС» и добился включения в план Минрегиона РФ на 2013г. пункта о внесении изменения №1 в уже выпущенный СП для того, чтобы оставить «спорные» положения в редакции, предложенной профессиональным сообществом.

 В поступивших отзывах на СП 47.1330.2012 отмечено, что нормативный документ «отвечает современным методам ведения инженерных изысканий» и заслуживает положительной  оценки. Разработчики отдают себе отчёт в том,  что нынешняя редакция содержит ряд спорных положений, связанных с вышеизложенными обстоятельствами и корректорской правкой выпускающих редакторов. Поэтому после введения документа в действие будут рассмотрены и обобщены поступившие от изыскателей замечания и предложения для внесения необходимых поправок, а в дальнейшем — его обновления.