Минрегион подготовил проект
постановления правительства, передающий Госстрою полномочия по контролю
саморегулирования в строительной отрасли. Строители согласны с логикой
министерства, но ждут от нового контролера реформ.
Документ о передаче
контролирующих полномочий Госстрою Белый дом, вероятнее всего, одобрит. И на
это есть логичные основания. Сейчас строительные СРО контролирует Ростехнадзор
— он получил эти полномочия после упразднения Росстроя в 2008 году. Но из трех
контролеров СРО в Ростехнадзоре, двое (глава отдела Госстройнадзора и надзора
за деятельностью СРО Николай Шолин и его заместитель Евгений Кротов) уже
покинули свои посты. Третий, сохранивший должность заместителя главы отдела
Александр Гажу 20 июня был заключен под стражу за взяточничество. Очевидно, что
из-за этим видом деятельности организация больше заниматься не будет. К тому же
Госстрой будет ответственным за выработку госполитики и госрегулирование
отрасли, а контроль над строительными СРО станет крупнейшим блоком полномочий
Госстроя.
После замены лицензирования
саморегулированием, с обязательным участием строительных компаний в СРО, а
самих СРО в национальных объединениях, под контролем нацобъединений находится
240 тыс. компаний, 70 млрд. рублей компенсационных фондов и весь рынок
строительных работ и материалов объемом 7 трлн. рублей. Одним из наиболее
конфликтных в СРО называют вопрос компенсационных фондов. Они предназначены для
компенсации ущерба, нанесенного заказчикам в случае ликвидации соответствующих
юрлиц (в среднем это происходит один раз в пять лет). Но, контроль над ними
находится в ведении общественных организаций — «Ностроя», НОИЗ и НОП,— которые
зачастую инвестируют деньги в подконтрольные проекты.
Вопросами саморегулирования в
Госстрое, вероятнее всего, займется экс-глава Росстроя Владимир Бланк. Сам
Бланк этот вопрос оставляет открытым, но считает, что СРО — хороший и
работоспособный механизм, его просто нужно запустить так, как это было
задумано, и обеспечить ответственность участников за их работу. Для этого нужно
обеспечить прозрачность и подконтрольность средств компенсационных фондов, принять
правила инвестирования этих денег и установить персональную ответственность
руководителей национальных объединений СРО и самих СРО за результаты такого
инвестирования. Также необходимо будет передать Госстрою координационный совет
нацобъединений (сейчас в ведении Минрегиона), обеспечить эффективную работу по
актуализации СНиПов и создать «дорожную карту» развития саморегулирования.
Наша услуга: Аттестация Ростехнадзор в Санкт-Петербурге