Саморегулирование обсудят в Госдуме на парламентских слушаниях

17 мая Комитет по вопросам собственности ГД РФ проводит
парламентские слушания «Саморегулирование в России: опыт и перспективы
развития».

В ходе данных парламентских слушаний на основе открытого
диалога представителей государственной власти, бизнес-сообщества,
саморегулируемых организаций и их национальных объединений, а также отраслевых
союзов и ассоциаций Российской Федерации планируется определить основные
направления изменений в законодательстве о саморегулируемых организациях.

Мониторинг состояния механизмов саморегулирования и
складывающейся правоприменительной практики в отдельных отраслях экономической
деятельности, проводимый Комитетом по вопросам собственности совместно с
Минэкономразвития России, обсуждение ситуации на 2-м Всероссийском Форуме
саморегулируемых организаций «Саморегулирование в России: опыт и перспективы
развития» подтверждает тот факт, что, несмотря на свою молодость,
саморегулирование состоялось как правовой и экономический факт.

Вместе с тем, зачастую представители профессионального
сообщества в уже действующих объединениях бизнеса, получивших статус
саморегулируемых организаций, не всегда понимают, как использовать эти
механизмы, что является серьёзной проблемой поступательного становления
институтов саморегулирования.

Такая ситуация является отражением того, что на данном этапе
развития регулирования экономики в стране всего лишь созданы предпосылки для
формирования органов регулирования не путем назначения в административном
порядке, а путем инициативных и ответственных действий наиболее активного слоя
профессионалов. И поэтому для государства и бизнеса важно с самого начала
избежать ситуации, когда государство обращается к обезличенному рынку или к
наиболее крупным и «важным» его представителям, которые далеко не всегда
руководствуются интересами отрасли.

Комитет по вопросам собственности по-прежнему исходит из
понимания, что саморегулируемая организация — это инструмент государственного
регулирования, максимально прозрачно и жёстко структурированный законом, с чётко
прописанным функционалом и единым набором квалифицирующих требований. Поэтому
нормативные требования к структуре саморегулируемой организации и системе взаимоотношений
саморегулируемых организаций с представителями своей отрасли и органов власти,
должны быть регламентированы даже с большей степенью детализации, чем
регламентация деятельности органов власти. Во всяком случае, такая
регламентация обязательна на первых этапах становления институтов
саморегулирования.

В настоящее время Комитет по собственности готовит ко
второму чтению законопроект № 126184—5 «О внесении изменений в Федеральный
закон „О саморегулируемых организациях“ и отдельные законодательные акты РФ».