Требования по выдаче допусков по особо опасным видам работ регулируются:
- Градостроительным Кодексом РФ;
- Федеральным законом «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ;
- Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» с изменениями на 27 декабря 2009 года;
- Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» с изменениями и дополнениями на 2010 год;
- Постановлением Правительства РФ «О минимально необходимых требованиях к выдаче саморегулируемыми организациями свидетельств о допуске к работам на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах капитального строительства, оказывающим влияние на безопасность указанных объектов» от 3 февраля 2010 года.
К особо опасным и технически сложным объектам относятся:
1) объекты использования атомной энергии (в том числе ядерные установки, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ);
2) гидротехнические сооружения первого и второго классов, устанавливаемые в соответствии с законодательством о безопасности гидротехнических сооружений;
3) линейно-кабельные сооружения связи и сооружения связи, определяемые в соответствии с законодательством РФ;
4) линии электропередачи и иные объекты электросетевого хозяйства напряжением 330 киловольт и более;
5) объекты космической инфраструктуры;
6) аэропорты и иные объекты авиационной инфраструктуры;
7) объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;
8) метрополитены;
9) морские порты, за исключением морских специализированных портов, предназначенных для обслуживания спортивных и прогулочных судов;
10) тепловые электростанции мощностью 150 мегаватт и выше;
11) опасные производственные объекты, на которых:
а) получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в количествах, превышающих предельные. Такие вещества и их предельные количества указаны в приложениях 1 и 2 к Федеральному закону от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». При этом не относятся к особо опасным и технически сложным объектам газораспределительные системы, на которых используется, хранится или транспортируется природный газ под давлением до 1,2 мегапаскаля включительно или сжиженный углеводородный газ под давлением до 1,6 мегапаскаля включительно;
б) получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;
в) ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях;
г) используются стационарно установленные канатные дороги и фуникулеры.
К уникальным объектам относятся:
Любые объекты капитального строительства, в проектной документации которых предусмотрена хотя бы одна из следующих характеристик:
1) высота более чем 100 метров;
2) пролеты более чем 100 метров;
3) наличие консоли более чем 20 метров;
4) заглубление подземной части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли более чем на 10 метров;
5) наличие конструкций и конструкционных систем, в отношении которых применяются нестандартные методы расчета с учетом физических или геометрических нелинейных свойств либо разрабатываются специальные методы расчета.
Организациям, выполняющим работы на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах необходимо иметь два свидетельства:
— свидетельство о допуске к видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
— свидетельство о допуске к работам, оказывающим влияние на безопасность особо опасных, технически сложных и уникальных и объектов капитального строительства.
ТРЕБОВАНИЯ ПО ПЕРСОНАЛУ, В СЛУЧАЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РАБОТ НА ОСОБО ОПАСНЫХ,ТЕХНИЧЕСКИ СЛОЖНЫХ И УНИКАЛЬНЫХ ОБЪЕКТАХ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
№п/п
|
Наименование должности
|
Вид трудо- уст-ва
|
Миним. кол-во
|
Образование, стаж работы
|
|
Руководители (генеральный директор (директор), технический директор (главный инженер), их заместители)
|
|
|
высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 5 лет
|
2.
|
Руководители производственно-технических, энергомеханических, контрольных и других технических служб и подразделений
|
|
<
|
высшее (техническое) образование (не менее 4 работников) или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в области строительства не менее 5 лет
|
3.
|
Руководители структурных подразделений (начальники участков, прорабы, мастера и приравненные к ним специалисты)
|
|
|
высшее профессиональное (техническое) образование (1 работник и более) или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в области строительства не менее 5 лет
|
4.
|
Рабочие основных профессий
|
|
не менее 15-ти
|
квалификационный разряд не ниже 4-го и стаж работы в области строительства не менее 3 лет
|
5.
|
Осуществление строительного контроля застройщиком, или юридическим лицом/ индивидуальным предпринимателем на основании договора с застройщиком (заказчиком)
|
|
|
высшее профессиональное (техническое) образование (не менее 8 работников) или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в области строительства не менее 3 лет<
|
6.
|
Организация строительства, реконструкции и капитального ремонта юридическим лицом/ индивидуальным предпринимателем (генеральным подрядчиком) на основании договора с застройщиком (заказчиком)
|
|
|
высшее профессиональное (техническое) образование (не менее 8 работников) или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в области строительства не менее 3 лет
|
Осуществление 2-х и более видов работ
В случае осуществления 2-х и более видов работ количество специалистов определяется двумя способами:
1. Численность работников по строительству, реконструкции или капитальному ремонту определяется по таблицам, которые приведены ниже;
2. А количество специалистов по 1) осуществлению строительного контроля и по 2) организации строительства, реконструкции или ремонта на основании договора с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, определяется, как указано выше.
То есть, на каждый вид работ будет требоваться по 15 специалистов.
Пример. Если Вы оформляете свидетельство на 2 вида работ у Вас должно быть 30 специалистов по осуществлению контроля и 30 — по организации. Если же вы оформляете 3 вида работ, тогда уже нужно по 45 специалистов, и так далее.
Если же будет происходить совмещение строительного контроля и организации строительства, реконструкции и капитального ремонта с другими видами работ, тогда:
— численность персонала по строительству, реконструкции ремонту определяется по таблицам, приведённым ниже;
— а по строительному контролю и организации будет требоваться по 15 специалистов на каждый вид работ сверх остальных;
Кроме того персонал, осуществляющий строительный контроль не может одновременно выполнять работы по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта.
ЧИСЛЕННОСТЬ СПЕЦИАЛИСТОВ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ ИЛИ КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ ОСОБО ОПАСНЫХ, ТЕХНИЧЕСКИ СЛОЖНЫХ И УНИКАЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ НА СЛУЧАЙ ВЫПОЛНЕНИЯ ДВУХ И БОЛЕЕ ВИДОВ РАБОТ
Руководители структурных подразделений (начальники участков, прорабы, мастера и приравненные к ним специалисты)
Наименование
должности
|
Кол-во
видов
работ
|
Численность работников
соответствующей категории,
необходимая для получения
свидетельств на 2 и более вида работ |
с высшим
образов. |
со ср.-проф.
образов. |
Общая
числ. |
Руководители
структурных
подразделений
(начальники
участков,
прорабы, мастера и
приравненные к
ним
специалисты) |
2 |
2 |
4 |
6 |
3 |
3 |
5 |
8 |
4 |
3 |
6 |
9 |
5 |
4 |
7 |
11 |
6 |
4 |
8 |
12 |
7 |
5 |
9 |
14 |
8 |
5 |
10 |
15 |
9 |
6 |
11 |
17 |
10 |
6 |
12 |
18 |
11 |
7 |
13 |
20 |
12 |
7 |
14 |
21 |
13 |
8 |
15 |
23 |
14 |
8 |
16 |
24 |
15 |
9 |
17 |
26 |
16 |
9 |
18 |
27 |
17 |
10 |
19 |
29 |
18 |
10 |
20 |
30 |
19 |
11 |
21 |
32 |
20 |
11 |
22 |
33 |
21 |
12 |
23 |
35 |
22 |
12 |
24 |
36 |
23 |
13 |
25 |
38 |
24 |
13 |
26 |
39 |
25 |
14 |
27 |
41 |
26 |
14 |
28 |
42 |
27 |
15 |
29 |
44 |
28 |
15 |
30 |
45 |
29 |
16 |
31 |
47 |
30 |
16 |
32 |
48 |
31 |
17 |
33 |
50 |
32 |
17 |
34 |
51 |
33 |
18 |
35 |
53 |
34 |
18 |
36 |
54 |
35 |
19 |
37 |
56 |
Рабочие основных профессий
Наименование
должности |
Кол-во
видов
работ |
Общая численность работников
соответствующей категории, необходимая
для получения свидетельств на два и
более вида работ |
Рабочие
основных
профессий |
2 |
30 |
3 |
38 |
4 |
45 |
5 |
53 |
6 |
60 |
7 |
68 |
8 |
75 |
9 |
83 |
10 |
90 |
11 |
98 |
12 |
105 |
13 |
113 |
14 |
120 |
15 |
128 |
16 |
135 |
17 |
143 |
18 |
150 |
19 |
158 |
20 |
165 |
21 |
173 |
22 |
180 |
23 |
188 |
24 |
195 |
25 |
203 |
26 |
210 |
27 |
218 |
28 |
225 |
29 |
233 |
30 |
240 |
31 |
248 |
32 |
255 |
33 |
263 |
34 |
270 |
35 |
278 |
Повышение квалификации для особо опасных работ:
Повышение квалификации в области строительства особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства должно проводиться не реже 1 раза в 5 лет. Прохождение профессиональной переподготовки производится в случае необходимости.
Особо выделяется, что для должностей, требующих аттестацию Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору: должна быть описана, внедрена и функционировать система подготовки работников.
Наличие лицензий и иных разрешительных документов:
В ряде случаев, для осуществления работ по особо опасным, технически сложным и уникальным объектам, у юридического лица и индивидуального предпринимателя должны быть лицензии, выданные в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» (например, лицензия ФСБ на работу на объектах, связанных с гос. тайной и т. п.).
При предоставлении документов на выдачу свидетельства о допуске к работам по особо опасным, технически сложным и уникальным объектам необходимо предоставить копии имеющихся лицензий, заверенные руководителем организации и печатью.